1963年10月，中国决定向老挝人民党中央驻地桑怒派出工作组，帮助寮方做好在建党、建军、根据地建设、少数民族等方面的工作。桑怒工作组的派出不仅是为了帮助和指导寮方革命，更在于全方位输出中国的革命经验，将巴特寮革命打造成全面践行中国革命经验的样板，证明中国革命经验的有效性和普适性，进而在世界范围内与美苏争夺影响力。此外，桑怒工作组也代表了支援他国革命的一种新方式，其本身是一个试验，中国也做好了推广这种实践的准备。然而，由于越南劳动党的阻挠和中国的革命经验不适用于老挝的具体条件，桑怒工作组仅仅派出一年多后即已无法进行实际工作，中国的革命经验也在老挝失去了可资输出的载体。