作为两个功能相似的国际组织，国际移民组织和联合国难民署自成立初期就已开始尝试合作，而非生而对抗。这一合作基础使其将行动领域扩至东南亚，并在该地区难民救助议题上选择合作。通过平等自主协调，两者在联合对外发声、共享资源、参办会议和联通区域国家等方面展开合作。这种合作模式是基于活动议程互补、影响效力存在差异、利益分配相对公平、实践环境较为温和等多项动力因素而产生，对其评析需从结果和过程双导向进行。二者的合作为相似功能国际组织参与区域/全球治理提供一种路径借鉴，同时，引发对加强与国际组织关系及制定全球治理规范能力的新形式的思考。