水外交是美国外交的重要内容之一，是美国维护和拓展地区、全球利益的重要工具性手段。美国水外交战略的形成和发展，从根本上服务于美国全球战略的实施与布局。通过动员广泛的国内政府与民间资源，依托多层化的国际伙伴关系，美国构建了复合型的水外交战略体系。在战略实施过程中，美国大约有20多个政府机构或部门及150多个不同类型的组织参与并发挥不同作用，形成了一套系统的行政执行体系。美国通过制度建设、政治介入、资本与技术输出等多种手段，深度介入对象国及其所在区域的水资源治理与社会经济发展，从根本上提升美国对地缘政治环境塑造的影响力。