2015年堪称“气候变化年”,因为2015年底联合国气候变化框架公约第21次缔约方大会将在法国巴黎举行。大会将就2020年后的国际气候机制进行最后谈判。由于此次大会事关全球应对气候变化大局和前景,国际社会高度关注。与2009年哥本哈根气候大会时相比,当前国际社会对气候变化问题的认识进一步深化,不仅表现在从环境、经济和伦理上理解气候变化问题,而且不断从更广泛视角即安全视角审视气候变化问题。2011年,联合国安理会继2007年后再次就气候与安全问题举行辩论。2014年,联合国政府间气候变化专门委员会第五次评估(以下称IPCC第五次评估报告)第二工作组报告首次列专章从人类安全角度评估气候变化对安全的影响。2014年11月,中美两国政府签署《中美气候变化联合声明》,首次确认全球气候变化是“人类面临的最大威胁”,“应对气候变化同时也将增强国家安全和国际安全”。这些事实表明,重视气候变化与安全之间的关联性正成为国际社会的主流认知。
|