美国自苏联解体后即积极介入中亚事务，现已成为中亚地区具有重要影响的外部行为体。在介入中亚事务的过程中，美国致力于追求三个战略目标，即遏制俄罗斯、伊朗和中国，将中亚国家整合进西方安全—价值体系之中，塑造中亚国家的发展方向及其地缘政治环境。为此，美国使用了强制性权力、制度性权力与呈现性权力这三种权力资源。尽管相对美国而言，中亚国家国力弱小，不过，在应对美国的权力资源方面，中亚国家展示出了较强的能动性。随着国际安全援助部队撤出阿富汗，美国要想在实现三重战略目标上取得重大进展，除了消除中亚国家对美国权力资源的警惕和抵制，至少还需克服四个方面的其他障碍即三重战略目标之间存在内在矛盾、美国内部对于中亚政策存在分歧、美国罔顾各国关切强制推进民主引发各国领导人的恐惧、俄罗斯对美国中亚政策进行的牵制。