近年来，随着中国对外交往的日益扩大和融入世界的速度加快，越来越多的中国企业走出国门参与境外经济活动、对外工程承包、劳务输出和投资贸易；越来越多的中国公民赴海外旅游、留学、考察、访问，出境人数不断增多，人员构成日益复杂。与此同时，海外安全风险日益多元化，传统和非传统安全威胁相互交织，加之自身观念、意识和素质等原因，海外中国企业和公民的生存环境更加复杂，面临的安全形势日趋严峻。
