学者在公共决策中的角色和作用呈上升趋势，在公共政策制定的各个环节中，学者分别扮演议程设置的塑造者、政策方案的设计者、政策采纳的“决策者”、政策执行的协助者和政策评估的“评议者”角色。学者参与决策过程必须基于自身的专业化，系统掌握特定领域的知识及科学逻辑的研究方法，才能在政策和社会服务领域更好地发挥作用。