如何发挥经济制裁的对外安全和政治作用, 向来是国家对外战略思考和决策的一个重要议题。对此, 国际政治研究成果表明, 出于政治目的的对外经济制裁具有特定的内涵、模式、动机和效果。特别在解决国际冲突时, 对外经济制裁构成了一个介于采取军事行动和无所作为之间的替代选择。那么, 这些理论性的假设能否在冷战国际关系中得以验证? 为此, 本文依据美国和英国的解密外交档案, 以美国及西方国家对中国实施贸易禁运和经济制裁的战略思考与决策的起始阶段( 1949—1953)为考察对象, 试图分析对外经济制裁行为的战略意义。