国家与“地区”之间的关系是一个互动的历史过程。主权国家对“地区”的认知及其地区战略与内外环境的变迁密切关联, 不同的国家基于不同的国家特性而对“地区”有不同的反应。本文在概括新加坡与东盟关系之历史演进的基础上, 试图从小国特性的理论视角探讨作为小国的新加坡其地区战略变化的内在根源及其表现形式。以脆弱性为基本特征的国家特性决定了新加坡对地区化进程的基本战略取向, 进而影响着其与地区的关系式样。新加坡的地区战略实践是一个小国成功的地区合作模式: 地区发展与国家发展形成了良性互动的态势。其战略理念值得其他国家, 尤其是小国借鉴。