自越战和水门事件以来，美国国会在美国外交决策过程中发挥着日益突出和重要的作用，而作为国会的领袖群体，国会两院两党领袖通过其手中所掌握的多项重大权力，例如议程设定、人事任命、直接游说总统和行政部门、影响舆论等，对国会外交决策行为以及美国对外政策的制定具有不容忽视的影响力。本文笔者首先对国会领袖的概念进行解析，然后通过对国会领袖权能行使方式的探讨，来研究国会领袖在美国国会外交决策过程中的作用和影响。