日本的政策制定过程是结构复杂、程序独特的决策系统的反应过程。政策制定的实质功能并非表现于正式的法定程序，而是体现于各种不透明的非正式的协商与交易之中。自民党在这个过程中居于决定性的领导地位。从国家利益的角度看，战后日本外交安全政策的变化过程是富有连贯性、现实性及合理性的。“反恐怖法案”及“支援伊拉克重建特别措施法”的推出不是其旨在实现上述目标的政策决定活动的终点，而是新一轮政治动作的起点。宪法第九条的限制是走向“正常国家”必须要面对的现实，自民党最终要采取废除该条款的行动是亚太国家难以回避的问题。